多措并举落实中央环保督察问题整改

来源: 本站   |   作者:管理员  |   日期: 2018-10-17 09:50:53   |   浏览: 142 次   |  字体:T T T
 

20167月中央环保督察以来,我市按照中央环保督察反馈意见和群众举报的环境问题,采取有效措施,强力整改,通过大家的共同努力,整改工作取得了一定成效。尤其在201867中央环保督察组进驻广西开展“回头看”工作以来,在市委、市政府带领下,我市坚决按照中央环境保护督察“回头看”第五督察组和自治区整改办的指示要求和工作部署,迅速采取有力措施,坚持边督边改、立行立改。

一、各级党委政府环保“一岗双责”意识得到加强

两年多以来,柳州各级党政领导充分认识到中央环保督察是中央加强生态文明建设的一项重大举措,是一项重要的制度性安排,彰显了党中央保护生态环境的决心。20171月,市委、市政府制定印发《落实中央环境保护督察反馈意见整改方案》,成立以市委书记、市长为组长,分管副市长为副组长,各县(区)党委、政府,市直机关单位主要领导为成员的整改工作领导小组,确保整改工作有序推进。20175月,印发《环境保护工作职责规定》。201710月,面对大气污染防治严峻形势,吴炜市长主持召开专项工作会议,部署秋冬季大气污染防治攻坚行动,分管市领导组织相关部门采取“三不三直”形式,先后6次对全市大气污染防治工作进行现场督查,及时通报发现的问题,并在新闻媒体上公开,督促问题整改。2017年,市领导8次带队调研、督查督办中央环保督察问题整改工作,7次部署落实中央环保督察整改任务。

2018年以来,市委、市政府高度重视中央环境保护督察“回头看”工作,先后召开5次专题工作会,研究部署中央环境保护督察“回头看”工作。市委书记郑俊康2次对“回头看”工作作出重要批示,并带队实地检查竹鹅溪黑臭水体整治等重点问题整改情况。市委副书记、市长吴炜2次主持召开专题工作布置会,对做好边督边改工作提出了明确要求。市委常委、副市长郝兴国多次带队对群众反映的突出粉尘、噪声、挥发性有机物、污水排放等环境问题整改情况进行实地查看,明确要求边督边改、立行立改,确保环境问题整改落实到位。201849日,召开2018年全市环境保护工作会议,对开展中央环保督察整改“回头看”工作进行了重点部署。

二、中央环保督察问题整改督导力度推进不减

(一)强化督导检查。20184月、6月、9月底,柳州成立市级督导组,多次实地督办,对认定为不属实的信访件进行逐一核实,对办理需要较长时间的要落实整改方案,整改时限,责任单位,全面掌握、督促各县区中央环保督察整改情况,定期向市委市政府汇报整改情况,并通报给各县区及相关责任部门。抓住“关键中的少数”,召集责任单位分管领导,召开中央督察“回头看”问题整改推进会,针对性地督促各县区落实整改,确保按时、保质、全面、彻底完成任务整改。特别是钦州市出现问题后,市委郑书记做出批示,立即在全市开展大排查工作情况,对所有交办案件进行核查,杜绝虚假整改,表面整改,回头看期间,中央环保督察组到柳开展现场督察,未指出我市存在虚假整改,表面整改现象。

(二)按月调度进展。市28365365体育在线投注局以市整改办名义,下发《关于加强中央环境保护督察“回头看”边督边改信息调度的通知》(柳环迎督字〔201843号),要求自8月起,每20日前上报整改最新进展,并实时电话调度整改进展,对整改不力或材料上报不严谨进行通报批评。

(三)开展专项整治。以中央环保督察“回头看”为契机,市28365365体育在线投注组织开展了集中式饮用水水源地、固体废物、“散乱污”及噪声等环境保护专项整治行动,将“回头看”指出问题融入到各专项行动中,制定“专项行动”倒排计划,要求各个部门制定细化整治工作步骤,采取强有力的措施,确保按计划完成整改任务。完善细化整治工作方案,确保按时按质完成各专项整治工作。柳州各县区在市委市政府统一部署下,也掀起了中央环保督察自查自纠、全面整改高潮。各级党委政府主要领导带队现场检查,甚至采取夜查、节假日突击检查等形式,督促“回头看”问题整改成为常态,全面摸排整改情况。

三、柳州2016中央环保督察反馈意见得到全面整改

根据自治区《关于中央环境保护督察反馈意见的整改方案》中七大类37个问题,按照正视问题、照单梳理、勇于担当的原则,主动认领了6大类10个问题,包括环保认识不足、保护区生态破坏、尾矿库治理不到位、大气污染、饮用水达标率低、环保基础设施建设滞后、建材行业环保投诉集中及洛清江总磷超标等问题,10个问题已全部按期完成整改落实。

2016年中央环保督察进驻期间,柳州共收到32106件中央环境保护督察组交办群众举报环境问题,除柳城县六塘镇生活污水直排投诉问题,环保基础建设未完成之外,其余105件已全部办结。整改期间,责令整改企业57家,关停取缔11家,立案处罚企业33家,处罚金额272.27万元,约谈24人,问责5人。

针对第2737号(桂环督信[2016]369号)反映了“柳城县六塘镇生活污水、屠宰废水等废水未经任何处理,直接通过排水水渠流向海村屯,严重污染环境,影响当地村民的饮用水源”问题。一是解决了群众饮水安全问题。对于群众反映的柳城县六塘镇污水直排、影响当地海村屯村民的饮用水源问题,柳城县投入资金40.35万元,对海村屯实施了人畜饮水工程修建,目前项目已完工并通水使用,解决了海村屯291人饮水安全问题。二是筹建六塘镇污水站来处理生活污水方案。目前,新建污水处理厂及配套污水管网已获得立项、选址批复,已完成可研文本的编制工作,正在完善设计方案及施工图,环评报告编制单位及地形测绘单位已进场开展工作。六塘镇人民政府正在按照相关程序推进用地预征工作,并取得良好的成果;柳城县国土局正在针对用地指标调整开展工作。

四、2018中央环保督察“回头看”问题得到及时查处

一是“回头看”指出问题得到初步整改。中央环保督察“回头看”下沉期间,督察发现柳州5家企业固废管理不规范问题,28365365体育在线投注成立专案组,实行领导包案,一个问题成立一个专案组,一位领导负责一个案件,对问题进行调查核实,直至问题查清,处理及时,整改到位。其中,已督促柳城县福盈化工、融安金凯圣公司等2家企业完成固废管理不规范整改,对另外3家也及时查处,并正在按整改方案进行彻底整治。

1)针对鱼峰区辉强冶化有限公司固废管理不到位问题,已对雨水排口排放超标进行立案调查,拟处罚金额70万元,并已将案件移交公安处理。已责令企业停产整治,已督促企业完成对场地内堆存的废渣含重金属雨水进行妥善贮存,下一步督促企业完成废渣废水的妥善处置。

2)针对斯柳园区管理不规范问题,已责令斯柳公司对雨水收集池软管移除改造和“三防”不到位进行限期改正;对斯柳公司厂区外雨水沟废水超标进行立案调查,已下达行政处罚事先告知书,对“三防”不到位情况进行立案调查,已下达行政处罚事先告知书,下一步,将督促斯柳公司完成堆存多年的铅渣妥善处置。已责令金海公司对浸出渣、污水渣进行处置和“三防”不到位进行限期改正;已对金海公司“三防”不到位进行立案调查,已下达行政处罚事先告知书,已将炼铟废液转移至斯柳公司原贮存电解锌废液贮存池进行安全存贮,下一步,待炼铟生产线检修完成后,将对废液进行预处理,再转移至斯柳公司电锌生产线进行利用。

3)针对安弘有色金属厂固废管理问题,28365365体育在线投注已对该公司环境违法行为进行了依法查处,责令企业停产,物料原地存放,并对涉嫌改变原料未重新报批环境影响评价文件的环境违法行为正式立案查处。安弘有色金属厂已将铺路的强碱性废渣统一收集,入库单独堆放。下一步,按程序完成立案处罚。

二是“回头看”信访问题得到及时解决。201867711日“回头看”期间,共接到中央环保督察组交办群众举报信访问题34250件,其中重复投诉103件,重点关注17件。截止10月,34250件群众举报信访问题已全部及时查处,彻底办结157件。查处期间,全市出动人员3860人次,车辆1306台次,检查企业4081家,下达整改通知书226份,立案查处72件,处罚案件52件,处罚金额328.6万元,移送公安机关4件。

“回头看”期间与2016年重复投诉信访案件共10件,都得到及时查处,办结6件,未办结的4件分别为柳北区三益和标德两家木板厂粉尘异味问题(重复两次)、城中区东城印象小区餐饮油烟噪声问题、竹鹅溪黑臭水体和柳北区思彤再生公司噪声粉尘污染。针对未办结信访件,建立了按月调度进展制度,明确了责任分工,正在按整改时限有序推进。

五、整改中存在问题与不足

(一)少数环境投诉未能彻底根治。有的转办案件涉及到基础设施建设,要等基建设施建成才能办结,比如,竹鹅溪治理工程,六塘生活污水工程等。有的投诉是因为工业布局不合理,造成区域环境质量达不到群众的期望,需要搬迁位于上风向企业才能彻底解决,比如,柳钢、柳化废气污染问题等。

(二)散乱污整治仍需深入推进。我市针对散乱污企业,制定整治方案,迅速采取措施,整治规范、依法关闭了一批“散乱污”企业,整治工作虽取得一定成效,但整改中存在不少问题。一是散乱污企业主环保意识差,环保设施不到位。二是整治大多存在着无证经营、违法用地、安全生产隐患、消防隐患、产能落后、不符合规划、环境污染等问题,涉及多部门监管,整治工作推进有待进一步统筹协调。

(三)个别整改缺乏积极主动。针对自查出的融水县元宝山违建公路问题,融水县政府和市林业局未及时向自治区林业厅确认,该违建公路不能补办手续需要全部拆除,导致错过了大量的整改时间。针对三江县井郎砖厂污染投诉,该砖厂行政区域处于贵州省黎平县,三江县未及时申请上级协调更改整改责任,导致问题拖而未决。

六、下一步整改计划

我市中央环保督察任务多,个别问题难度大,后续彻底整治任务重。下一步,我市一要加强对县区的督导,继续不定期实地查看整改进度,加大指导工作的开展,要求县区整改工作推动有困难的,要及时上报市级层面统一协调解决。二要加大通报考核力度,要求推进缓慢的一律曝光;进展月调度必须按时上报,否则通报批评并纳入年底环保目标责任制考核。三是建立重大问题市级协调机制,业务或辖区主要领导包案包问题解决,强势推动疑难问题落实整改。总之,按照全市中央环境保护督察“回头看”问题整改任务清单一个问题一个问题地抓,层层传导压力, 倒排工期、挂图作战,真正狠抓落实,确保整改不折不扣落实到位。

上一篇:鹿寨县2016年农村环境综合整治项目

下一篇:国家污普办调研柳东新区第二次全国污染源普查工作

365体育网投 ,365bet体育在线投注 - 唯一指定网站,365bet体育在线投注 - 攻略,365bet体育手机app,365体育手机版官网,365bet - 365bet体育在线官网,bet36体育 - 在线备用网址,bet36体育在线官网手机版